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北京將首次以聘任制的形式,面向全國公開招聘6名聘任制公務(wù)員,年薪不低于20萬元。雙方將簽訂書面合同,首批聘期為2至3年,年度績效考核不合格的可被解聘。(6月3日《北京日?qǐng)?bào)》)
聘任制公務(wù)員并非新生事物,近年廣東、廣西、遼寧、上海、福建等地都有試點(diǎn)。公務(wù)員聘任制的出發(fā)點(diǎn),無非是一是引入競爭機(jī)制“能上能下”,增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)與活力;二是運(yùn)用合同機(jī)制“能進(jìn)能退”,提高人力資源的使用效率。 但是,雖說在試點(diǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào)從制度上打破公務(wù)員“鐵飯碗”,但其實(shí)我們很少看見被打破的碗。深圳從2007年就開始試點(diǎn),但截至目前,深圳市2010年后大批入職的聘任制公務(wù)員中,還沒有被辭退者!耙蝗牍T,終身不愁”,盡管《公務(wù)員法》也有關(guān)于辭退的原則性規(guī)定,但真正遭辭退的公務(wù)員卻是鳳毛麟角。 要想讓聘任制對(duì)公務(wù)員“鐵飯碗”造成現(xiàn)實(shí)沖擊,最根本的還是要盡快建立公務(wù)員退出機(jī)制。 進(jìn)一步看,目前的聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作,都是官方在操作,而真正有發(fā)言權(quán)的民眾倒成了看客。但如果改革還是“保守自閉”,這種圈內(nèi)改革往往會(huì)被長官意志左右,或是被利益群體把持決策,很容易導(dǎo)致“換湯不換藥”。 因此,只有公眾能夠加入到聘任制的評(píng)價(jià)當(dāng)中,聘任制才有真正的意義,才能發(fā)揮真正的作用,而公眾評(píng)價(jià)如果能夠決定公務(wù)員的去留,那么其必然會(huì)更加努力地服務(wù)于公眾,更好地從事本職工作。其實(shí),在發(fā)達(dá)國家,一個(gè)公務(wù)員不勤政廉潔;不作為,民眾隨時(shí)可以投訴,提出彈劾和解職意見。
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