2019年公務(wù)員考試學(xué)習(xí)交流群
考德上國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)(http://suliaobz.cn)為您提供人民日?qǐng)?bào)時(shí)評(píng):我們的母親河,是這樣的長(zhǎng)江。詳情內(nèi)容整理如下,供廣大考生瀏覽。
長(zhǎng)江,這條蜿蜒萬(wàn)里的母親河,從遠(yuǎn)古流向未來(lái),對(duì)中華民族有著至關(guān)重要的意義。
我住長(zhǎng)江頭,君住長(zhǎng)江尾。長(zhǎng)江是中華民族的搖籃,是中華兒女心靈的圖騰。無(wú)論是在觀念里還是在現(xiàn)實(shí)中,長(zhǎng)江的漲落榮枯,長(zhǎng)江沿岸的富庶進(jìn)步,都讓中華兒女魂?duì)繅?mèng)縈。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學(xué)謀劃,部署實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,新發(fā)展理念喚發(fā)新的生機(jī)和活力!肮沧ゴ蟊Wo(hù)、不搞大開發(fā)”的理念深入人心,“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”的共識(shí),成為整個(gè)長(zhǎng)江流域人民奮斗的方向。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正化身為祖國(guó)大地上嶄新的“綠飄帶”“黃金帶”。
看長(zhǎng)江,也是看中國(guó)。本版今起推出系列評(píng)論“讓中華民族母親河永葆生機(jī)”,思考如何建設(shè)好生態(tài)長(zhǎng)江、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)江、文化長(zhǎng)江、民生長(zhǎng)江,深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,讓民族復(fù)興的夢(mèng)想早日在神州大地變成美好現(xiàn)實(shí)。
——編者
守護(hù)綿延后世的生態(tài)長(zhǎng)江
——讓中華民族母親河永葆生機(jī)①
從2015年1月到今年6月,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市檢察機(jī)關(guān)共批捕破壞環(huán)境資源保護(hù)類犯罪13013人、起訴47350人,各占同期全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理此類案件總數(shù)的1/3和近一半。權(quán)威機(jī)構(gòu)近日公布的數(shù)據(jù),既展現(xiàn)了沿江11省市跨區(qū)協(xié)作、依法護(hù)江的成果,也彰顯了確保“一江清水”的堅(jiān)定決心。
長(zhǎng)江涵養(yǎng)著占國(guó)土面積1/5的沿江生態(tài),帶給沿岸4億人民灌溉之利、舟楫之便、魚米之裕。然而一段時(shí)期以來(lái),“大招商”“大開發(fā)”給長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)敲響陣陣警鐘:化工圍江成勢(shì)、工業(yè)廢水偷排、非法碼頭林立、非法采砂泛濫、河湖濕地萎縮……習(xí)近平總書記痛心地說(shuō):“‘長(zhǎng)江病了’,而且病得還不輕”。昔日大干快上、追求規(guī)模速度的發(fā)展模式已然走到盡頭。
兩年前,一個(gè)聲音猶如黃鐘大呂:“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。習(xí)近平總書記的號(hào)召,振聾發(fā)聵,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展立規(guī)矩、明方向。兩年多來(lái),從云貴高原、巴山蜀水到江南水鄉(xiāng),沿江11省市貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化環(huán)保治理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),長(zhǎng)江生態(tài)文明建設(shè)的壯美畫卷正在緩緩鋪開。
要說(shuō)這兩年多來(lái)最深刻的變化,莫過(guò)于理念的嬗變。過(guò)去,不少干部存在“先污染后治理”的慣性思維,認(rèn)為追趕發(fā)展階段“環(huán)境代價(jià)還是得付”;生態(tài)環(huán)保與修復(fù)各唱各調(diào),謀全局不足,缺乏整體推進(jìn)。如今,“不搞大開發(fā)”“綠色發(fā)展”深入人心。宜昌“關(guān)、轉(zhuǎn)、搬”134家化工企業(yè),江西湖口縣一票否決總投資超過(guò)26億元的污染性項(xiàng)目,浙江等省市投入重金修復(fù)水生態(tài)……“共抓大保護(hù)”“生態(tài)優(yōu)先”成為共識(shí),沿江各省市“去污還綠”“拒黑植綠”。環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)合作、環(huán)境犯罪聯(lián)合執(zhí)法……為搞好長(zhǎng)江大保護(hù),沿江省市逐漸摒棄各自為戰(zhàn),在“共”字上做好文章。數(shù)據(jù)顯示,2017年沿江11省市GDP增速持平或高于全國(guó)平均水平,有力說(shuō)明長(zhǎng)江大保護(hù),不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,綠水青山就是金山銀山。
理念之變,必然推動(dòng)制度重構(gòu)。中央層面,以《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng),以《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的頂層設(shè)計(jì)基本完成。地方層面,為呵護(hù)湖泊濕地之綠、留住長(zhǎng)江生態(tài)之美,打破了行政界限和區(qū)劃壁壘,協(xié)商合作機(jī)制全面建立。湖南對(duì)全省79個(gè)限制開發(fā)區(qū)域縣取消人均GDP考核;貴州率先啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試點(diǎn);浙江全省一盤棋,積極推進(jìn)太湖流域、錢江源等流域的生態(tài)保護(hù)……兩年多來(lái),上下同欲、協(xié)同奮戰(zhàn),為把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶提供了有力的制度保障。
“非知之難,行之惟難。”唯有務(wù)實(shí)行動(dòng)才能讓長(zhǎng)江生態(tài)萬(wàn)象回春。有這樣兩張照片:同是岳陽(yáng)市君山華龍碼頭,前一幅污水橫流,分辨不出哪兒是砂石、哪兒是江岸;后一幅蘆葦鋪綠,水清河晏,江豚騰躍。放眼整個(gè)長(zhǎng)江流域, 截至去年底,959座非法碼頭全部拆除,其中809座完成生態(tài)復(fù)綠;928個(gè)黑臭水體整治已開工826個(gè),完工498個(gè);截至6月底,環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的化工園區(qū)、化工企業(yè)依法撤銷……實(shí)踐證明,做好頂層設(shè)計(jì)后,各地一錘接著一錘敲,就沒有解不開的“化工圍江”,沒有禁不住的“非法毀江”。
盡管生態(tài)長(zhǎng)江建設(shè)成果顯著,但依然容不得有松口氣、歇歇腳的想法。比如,有的部門在抓生態(tài)保護(hù)上主動(dòng)性不足、創(chuàng)造性不夠,甚至以缺少資金、治理難度大等理由拖延生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。又如,流域生態(tài)功能退化依然嚴(yán)重,非法碼頭、非法采砂反彈壓力大,污染產(chǎn)業(yè)向中上游轉(zhuǎn)移,區(qū)域合作虛多實(shí)少。面對(duì)這樣的形勢(shì),推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),既“治已病”,又“治未病”,讓母親河永葆生機(jī)活力。
積蓄經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)江新動(dòng)能
——讓中華民族母親河永葆生機(jī)②
推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的匯流,新時(shí)代的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正努力成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要板塊,成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)新引擎。
打開中國(guó)地圖,海岸線如弓,長(zhǎng)江恰似箭。溯江而上,經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)星羅棋布,沿岸集聚了全國(guó)四成以上的人口,四成以上的產(chǎn)值,四成左右的進(jìn)出口總額。滔滔江水日夜奔流,釋放著中國(guó)發(fā)展的巨大能量。
財(cái)富順流而下,問題和挑戰(zhàn)也在積聚。2011年,三峽過(guò)閘運(yùn)量提前19年達(dá)到設(shè)計(jì)通過(guò)能力,盡顯“黃金水道”活力,但江上滿載;返拇八奶幱芜,江岸黑臭水體暗流涌動(dòng),環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的張力成了發(fā)展的隱憂。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶能否開辟發(fā)展新航道?如何為中國(guó)發(fā)展積蓄新勢(shì)能??jī)赡甓嗲埃粤?xí)近平同志為核心的黨中央作出重要戰(zhàn)略部署:“涉及長(zhǎng)江的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)!
共抓大保護(hù),意味著堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,逐步解決長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境透支問題;不搞大開發(fā),意味著改變舊有發(fā)展模式,將生態(tài)理念完整內(nèi)嵌到高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)邏輯中。
新時(shí)代,九曲蜿蜒的長(zhǎng)江迎來(lái)了最重要的一個(gè)“轉(zhuǎn)彎”。越來(lái)越多的沿江省市開始瞄準(zhǔn)節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式,自覺推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。打擊非法碼頭、非法采砂、非法捕撈,一些老營(yíng)生不得不停了,但岸線越來(lái)越美;下大力氣解決“化工圍江”問題,一些污染企業(yè)失去了生存空間,但長(zhǎng)江綠色GDP日漸增長(zhǎng);加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,依托創(chuàng)新能力提升,一個(gè)個(gè)新產(chǎn)業(yè)集群正在孕育……黃金水道不斷釋放綠色效益,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的潮流壯闊澎湃。
積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,需要進(jìn)一步解開思想認(rèn)識(shí)上的結(jié)。不搞大開發(fā),并非不發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的,正如很多新業(yè)態(tài)帶來(lái)的驚喜,綠色發(fā)展道路上布滿新的增長(zhǎng)點(diǎn),生態(tài)優(yōu)先中蘊(yùn)含著巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。綠水青山就是金山銀山,也不等于坐享金山銀山,為讓這個(gè)等式始終成立,需要各地在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化上不懈探索。
讓綠色發(fā)展之水真正奔騰起來(lái),關(guān)鍵是要解開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的結(jié)。問題在水中,根源在岸上。長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗,歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。沒有新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,就不可能有清水綠岸。長(zhǎng)江兩岸歷史包袱沉重,積累的傳統(tǒng)落后產(chǎn)能體量很大,但越是任務(wù)艱巨,越要通過(guò)立規(guī)矩,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;越是有路徑依賴心理,越要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這些年,不少沿江省份在綠色發(fā)展方面下苦功夫,一手去舊動(dòng)能,一手發(fā)展高端制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群化、國(guó)際化,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系贏得了更多空間。
而要促進(jìn)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“水漲船高”,更需推動(dòng)上中下游的發(fā)展效益、發(fā)展理念的緊密聯(lián)結(jié)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上,既有上海這樣正奔向“卓越全球城市”的發(fā)達(dá)地區(qū),也有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重的三峽庫(kù)區(qū)、中部蓄滯洪區(qū)和7個(gè)集中連片特困地區(qū)。一旦上中下游城市群缺乏協(xié)同,問題就可能糾纏交織,淤堵在發(fā)展的河道之中;如果區(qū)域合作虛多實(shí)少,那么“共飲一江水”便更多地停留在地理與文化意義上,而非治理與發(fā)展意義上。不謀“流域”不足以謀“一域”,只有互聯(lián)互通、互相協(xié)作,在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上錯(cuò)位發(fā)展,才能解決整個(gè)流域發(fā)展不平衡不充分問題,努力將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)意味著物質(zhì)文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的匯流,新時(shí)代的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正努力成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要板塊,成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)新引擎。守護(hù)這一江清水,必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄不竭動(dòng)能。
涵養(yǎng)底蘊(yùn)深厚的文化長(zhǎng)江
——讓中華民族母親河永葆生機(jī)③
文化由人創(chuàng)造,而人又是文化的載體。激活流淌于長(zhǎng)江血脈中的精神力量,中國(guó)人拼搏奮斗、勇于創(chuàng)新的“金江號(hào)子”將永遠(yuǎn)嘹亮。
九省通衢、魚米之鄉(xiāng)、千湖之省,一塊磚茶、一套漢繡戲服、一曲編鐘配樂……在外交部近日舉行的第十四場(chǎng)省區(qū)市全球推介會(huì)上,湖北主題宣傳片勾勒出荊楚之地的靈秀與厚重,宛如一幅動(dòng)起來(lái)的長(zhǎng)江萬(wàn)里圖,令中外嘉賓矚目。令人矚目的不只是湖北。得益于江水的浸潤(rùn),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省市的文化輻射全國(guó),走向全世界。
從唐古拉山脈發(fā)源,長(zhǎng)江浪奔濤涌地鋪展開來(lái)。當(dāng)曲、沱沱河匯集藏文化的神秘悠遠(yuǎn),川江奔涌巴蜀人民的熱情火辣,揚(yáng)子江水澆灌吳越大地的清新雅麗,但這并不妨礙長(zhǎng)江形成多元一體的文化。巫山神女、君山斑竹、柳毅傳書等傳說(shuō)建構(gòu)著先民的內(nèi)心世界,勤勉開拓、精耕細(xì)作形成了典型的民族性格,長(zhǎng)江造就出中華文明的基本形態(tài),也形塑著中國(guó)人民的特質(zhì)稟賦,是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶寶貴的精神財(cái)富。
江山如畫,多少能工巧匠為長(zhǎng)江的風(fēng)姿而詠嘆,把豐饒的物產(chǎn)幻化出奪目的光芒。一把越王勾踐劍,塵封兩千余年仍寒氣逼人,是古代青銅兵器制作技藝的最高峰;一方蘇州園林,以亭臺(tái)樓閣營(yíng)造咫尺山水,將愜意自然的東方美學(xué)演繹到極致;大足石刻千姿百態(tài)的造像,融佛教教旨與儒門精義于一爐;景德鎮(zhèn)瓷器漂洋過(guò)海,成為享譽(yù)全球的靚麗名片。心口相傳間,一代代積累的技藝得以傳承,一輩輩磨煉的匠心得以延續(xù)。今日長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,仍能從中汲取豐厚的養(yǎng)料,孕育新的文化果實(shí)。
文化由人創(chuàng)造,而人又是文化的載體。習(xí)近平總書記指出,“從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng),長(zhǎng)江流域人杰地靈,陶冶歷代思想精英,涌現(xiàn)無(wú)數(shù)風(fēng)流人物”。楚人老聃“水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”的哲思,為長(zhǎng)江水德定下基調(diào);蜀人陳壽秉筆直書《三國(guó)志》,將波瀾壯闊的歷史圖景化作細(xì)致入微的理性分析;李太白遠(yuǎn)望天門山,揮就“兩岸青山相對(duì)出,孤帆一片日邊來(lái)”的千古絕句。長(zhǎng)江養(yǎng)育了無(wú)數(shù)的名人雅士,但后者不過(guò)是長(zhǎng)江奔涌向前的注腳。千千萬(wàn)萬(wàn)勤勞樸實(shí)的長(zhǎng)江兒女,以精神為舵,以文化作槳,為這一江碧水提供不竭動(dòng)力。
黃金水道川流不息,千年文脈綿延不絕。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,也是一條文化帶。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,為傳承文化傳統(tǒng)、交流文化感情、互通文化資源提供了平臺(tái);反過(guò)來(lái)說(shuō),文化為長(zhǎng)江永續(xù)發(fā)展加注了活力。無(wú)論是滇黔荊楚等地域文化,還是刺繡漆器等器物文化,無(wú)盡的非物質(zhì)文化財(cái)富等待挖掘。只有充分涵養(yǎng)長(zhǎng)江歷史文化根脈,才能讓沿線11省市的生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展枝繁葉茂。
打造文化長(zhǎng)江,須打好文化產(chǎn)業(yè)特色牌。重慶依托大山大水、大城.大橋的地域特色,沿江布局大型文化設(shè)施;湖北舉辦荊楚文化節(jié),為文創(chuàng)企業(yè)提供與資本對(duì)接的平臺(tái);江蘇打造“江南水鄉(xiāng)”田園文化旅游線路,助力長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶建設(shè)……摸清文化資源的“家底”,瞅準(zhǔn)大眾的需求,才能把地域特色轉(zhuǎn)化為文化品牌。
打造文化長(zhǎng)江,要注重協(xié)同作戰(zhàn)。沿江文化開發(fā),各地應(yīng)形成聯(lián)動(dòng),各有各的味,各出各的彩,能讓物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明互相激蕩。進(jìn)一步說(shuō),綠色發(fā)展,須以“綠色文化”驅(qū)動(dòng);對(duì)外開放新格局,須以“開放文化”催生;城市群建設(shè),須以“城市文化”打底。挖掘長(zhǎng)江文化的豐富內(nèi)涵,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)會(huì)更為絢麗多彩。
打造文化長(zhǎng)江,更要激活流淌于血脈中的精神力量。創(chuàng)新與奮斗,是長(zhǎng)江的生命氣質(zhì)。中國(guó)第一個(gè)機(jī)器鋼鐵廠、“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一橋”、我國(guó)第一個(gè)自貿(mào)區(qū)……這些改變中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的“第一”,標(biāo)注著“有源之水常新”的長(zhǎng)江精神。繼承“首吃螃蟹”的膽識(shí),方能打破“一畝三分地” 的思維定式;依靠“勇涉險(xiǎn)灘”的精神,當(dāng)代勇士建成三峽,讓桀驁的江水露出了溫順的一面。惟奮斗者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝,下定“啃硬骨頭”的決心,長(zhǎng)江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻等問題終將退入歷史。
“你從遠(yuǎn)古走來(lái),巨浪蕩滌著塵埃;你向未來(lái)奔去,濤聲回蕩在天外!币磺堕L(zhǎng)江之歌》唱出了母親河的前世今生。過(guò)去,弓背拉纖的纖夫,一步一個(gè)腳印,拉動(dòng)的不單是航船,更是滾滾向前的歷史車輪;今天,駕舟踏浪的艄公漸漸老去,接續(xù)長(zhǎng)江的文化滋養(yǎng),中國(guó)人拼搏奮斗、勇于創(chuàng)新的“金江號(hào)子”將永遠(yuǎn)嘹亮。
共建滿載幸福的民生長(zhǎng)江
——讓中華民族母親河永葆生機(jī)④
只有高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生態(tài),才能讓民生改善更有底氣,這已經(jīng)成為沿江絕大多數(shù)群眾的共識(shí)。
“你用甘甜的乳汁,哺育各族兒女;你用健美的臂膀,挽起高山大!薄iL(zhǎng)江是生命之河,也是幸福之河。人們依江而生,沿江而興,滔滔江水里有文化,有財(cái)富,有民生。
雖是共飲一江水,沿江不同地區(qū)的民生水平卻各有不同。長(zhǎng)江兩岸,既有上海、武漢、重慶這樣的現(xiàn)代化大都市,也有還在努力脫貧的三峽庫(kù)區(qū)、中部蓄滯洪區(qū)和7個(gè)集中連片特困地區(qū)。地區(qū)發(fā)展條件差異大,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人民生活水平的差距大,決定了民生長(zhǎng)江的建設(shè),應(yīng)該在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上分類施策。各地區(qū)只有根據(jù)主體功能區(qū)定位,按照政策精準(zhǔn)化、措施精細(xì)化、協(xié)調(diào)機(jī)制化的要求,完整準(zhǔn)確落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡,整個(gè)區(qū)域人民生活水平才會(huì)有較大提高。
民生幸福不是孤立的存在,也不可能脫離實(shí)際去盲目追求。當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶最大的實(shí)際,就是生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾,必須按照習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的思路,以經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)江、生態(tài)長(zhǎng)江托舉起民生長(zhǎng)江。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境問題,始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”。一段時(shí)間以來(lái),長(zhǎng)江沿岸重發(fā)展、輕保護(hù),重開發(fā)、輕修復(fù),經(jīng)濟(jì)效益雖然在一定程度上提高了,可老百姓的幸福指數(shù)卻沒有同步增長(zhǎng)。
在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展保護(hù)中持續(xù)改善民生,是建設(shè)民生長(zhǎng)江的必由之路。宜昌仙女鎮(zhèn)桃店村過(guò)去一直使用堰塘水、淺層井水,政府多方論證、安裝管網(wǎng),盡力讓老百姓吃上放心水、自來(lái)水。等到通水時(shí),村里一位老人喜不自禁地說(shuō):“好清亮的水啊,可以直接喝!卑踩嬎q如一面鏡子,折射出近年來(lái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中以惠及民生為抓手,促進(jìn)當(dāng)?shù)匕傩辙D(zhuǎn)變生態(tài)保護(hù)觀念的努力。群眾喝上了安全水、吃上了生態(tài)飯、看到了久違的江豚,深感高質(zhì)量發(fā)展不只是收入的增長(zhǎng),對(duì)于長(zhǎng)江而言,可謂“清水似黃金”。
“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的既定方向。在武漢,國(guó)內(nèi)一次性建成規(guī)模最大的污水處理廠——北湖污水處理廠正在抓緊施工。這個(gè)污水處理廠將有效改善大東湖地區(qū)生活污水排入長(zhǎng)江時(shí)的水質(zhì),在當(dāng)?shù)卣劾,這是一項(xiàng)民生工程,也是武漢市落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)的生態(tài)工程。在重慶,中歐班列(重慶)從這里首發(fā),標(biāo)志著中歐國(guó)際貨運(yùn)大通道與長(zhǎng)江黃金水道“無(wú)縫連接”。果園港還大力推進(jìn)集裝箱碼頭及堆場(chǎng)智能化改造,加強(qiáng)港口作業(yè)智能決策、協(xié)同聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)操作遠(yuǎn)程化、自動(dòng)化、無(wú)人化,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。只有高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生態(tài),才能讓民生改善更有底氣,這已經(jīng)成為沿江絕大多數(shù)群眾的共識(shí)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)邁上新臺(tái)階,公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系更加完善,民生獲得感的提升,正為民生長(zhǎng)江注入源源不斷的活力。
更令人欣喜的變化,來(lái)自有形的硬件接軌向無(wú)形的軟件融合“轉(zhuǎn)身”。暢通省際“斷頭路”,構(gòu)建城市間智慧交通以打通合作的“腸梗阻”;推進(jìn)公共服務(wù)一體化,醫(yī)保異地結(jié)算照進(jìn)現(xiàn)實(shí),住房公積金“錢隨人走”……上有國(guó)家鼓勵(lì)和支持,下有民意支撐和推動(dòng),沿江11省市協(xié)同發(fā)展不斷發(fā)力,改革融通逐步緊密,資源統(tǒng)籌整合流動(dòng)性增強(qiáng),諸如嘉興市民在家門口看上海專家門診的共享故事不斷涌現(xiàn)。這也從一個(gè)側(cè)面啟示我們,民生需求共鳴點(diǎn)、發(fā)展利益共通點(diǎn)里,有機(jī)制創(chuàng)新的動(dòng)力,有共贏共享的土壤。
前不久,四川布拖馮家坪金沙江“溜索改橋”項(xiàng)目基本建成。以此為代表的溜索改橋工程,讓全省近500個(gè)村的十幾萬(wàn)百姓告別了靠溜索出行的日子。而在長(zhǎng)江與鄱陽(yáng)湖交匯處的九江市湖口縣高新園區(qū)入口處,原來(lái)的鋼渣、工廠廢渣堆砌地,如今已“變身”為生態(tài)化停車場(chǎng)。江上的橋、橋上的人,岸上的景、景里的歡笑,構(gòu)成一幅新時(shí)代的美麗畫卷。長(zhǎng)江,正成為流淌更多幸福的黃金水道。
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