——京津冀一體化系列報道之“人的一體化之困” “長安米貴,居大不易!痹诒本┑某休d能力已接近極限的當下,越來越多的人在北京周邊置業(yè)。但是,跨省上班難、跨省就醫(yī)難、孩子上學(xué)難、治安管理難等問題在北京周邊愈演愈烈。 “這不是我想要的生活!”許多“跨省京漂族”發(fā)出這樣的吶喊。在京津冀一體化發(fā)展再次被提上議事日程的今天,這樣的吶喊折射出的不僅僅是個體的悲歡際遇,更反映出在區(qū)域發(fā)展進程中存在的諸多問題亟須解決。大城市也好,小城鎮(zhèn)也罷,管理者都應(yīng)當認識到,把人放在首位,首先實現(xiàn)“人的一體化”,這才是一體化進程中必須一以貫之的理念。 近日在半月談雜志社召開的京津冀一體化座談會上,來自北京、天津、河北三地的新華社記者表示,他們對河北廊坊進行過多次實地采訪,當?shù)氐拿裆箲]讓記者們感觸頗深。 因為離得近,河北廊坊早已經(jīng)成為疏解北京人口壓力的承載地,這其中以廊坊三河市的燕郊鎮(zhèn)最為突出。燕郊和北京通州只隔一條潮白河,二三十萬在北京工作的人,攜家?guī)Э诘脑谘嘟季幼。這里的人口數(shù)量還在快速增加。 教育:滿滿當當?shù)慕淌,再多一個都放不下 齊雷杰: 我們通過觀察河北省三河市燕郊鎮(zhèn),感覺北京的功能疏解外溢給河北帶來的壓力比較大。 在北京上班、居住在燕郊的有二三十萬人,F(xiàn)在燕郊的教育面臨的壓力非常大。當?shù)孛磕晷W(xué)生增加2000多人,初中生增加1000多人,每年要新增2000人的教育容量,才能滿足這個需求。但現(xiàn)在當?shù)赜譀]法大規(guī)模建設(shè)學(xué)校。 一個小學(xué)班級,學(xué)生多的時候有80多人,甚至達到90人。這在北京是根本想象不到的。我們?nèi)ゲ稍L時,看到教室里坐得滿滿當當?shù),再多一個學(xué)生就坐不下了。下課后,有些小學(xué)生想上廁所,都得舉手示意老師,老師讓他們不要擠,一個一個出去。下課的時間,校長和老師都站在樓梯的拐角處,招呼學(xué)生們不要擁擠,不要亂跑。壓力之大已經(jīng)到了這種程度。 醫(yī)療:北京看病擠破頭 燕郊醫(yī)院空蕩蕩 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于省際之間醫(yī)保對接不暢,異地就醫(yī)有“!彪y“報”現(xiàn)象日益凸顯,燕郊等地的部分醫(yī)院雖然設(shè)施齊全,但始終缺少患者資源,長期處于虧損狀態(tài)。而北京的大醫(yī)院則天天人滿為患,不堪重負。 齊雷杰: 雖然有幾十萬北京人在燕郊生活,但是他們在北京辦的醫(yī)保在燕郊不管用。 燕郊當?shù)匾灿腥揍t(yī)院,投資六十多億建的,醫(yī)療水平也是比較高的,但醫(yī)院里空空蕩蕩,沒有多少人看病。北京的醫(yī)保在那里根本沒法報銷醫(yī)藥費,于是這些人不管路上多么擁擠,也得跑到北京來看病。 醫(yī)保對接報銷的比例、藥品的目錄范圍等,兩地在很多方面根本不銜接。北京、天津、河北的很多政策都是不銜接的,醫(yī)保對接將來也是挺難的。跨省就醫(yī)能不能比較方便地結(jié)算,是京津冀一體化面臨的一個大問題。 劉元旭: 目前,有的北京人在大興上班,在固安買房子居住,但他們在固安看病要自費。居住在河北燕郊以養(yǎng)老為目的的北京人也面臨這樣的問題。 人口的分流全靠市場也不行,三地之間的基本政策、基礎(chǔ)設(shè)施必須要搞好配套,以支持北京的人口在河北與天津之間自由流動。 交通:老人早上五六點起來去公交車站給孩子排隊 關(guān)桂峰: 在河北燕郊,有的老人每天早晨五六點起來,去公交車站給自己的孩子排隊,好讓上班的子女多睡一會兒。從燕郊到北京市區(qū)要一個多小時的車程。他們住得那么遠,又到市里上班,其實是挺殘忍的一件事情。 齊雷杰: 北京的功能疏解外溢給河北帶來的沖擊比較大,比如交通的壓力。燕郊很多公交車在早高峰發(fā)車最密集的時候,不到一分鐘發(fā)一趟,但是排隊的人還是相當多。102國道本來是七八公里的路,擁堵的時候能堵上兩三個小時。 張濤: 現(xiàn)在京津冀協(xié)同發(fā)展,應(yīng)該先易后難,先把基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。北京去天津非常便捷,但是去河北就沒有那么方便。比如說去廊坊,高鐵經(jīng)過但沒有站。天津到保定的高鐵到現(xiàn)在還沒有修通。所以應(yīng)該先把這個事情做起來。交通發(fā)展起來后,能加強三地之間的融合和交流。 治安:一個片警管著好幾萬人 張濤、齊雷杰: 燕郊的治安狀況也堪憂。燕郊原來就是一個鎮(zhèn),行政級別低,治安力量配置低。當?shù)赜腥齻派出所,管幾十萬人,治安的壓力非常大。一個片警管著一個大型小區(qū),就好幾萬人。這是非常不正常的狀況。
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