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黃霸(公元前130年～公元前51年)字次公，西漢淮陽陽夏人。少學律令，武帝末，補侍郎謁者，歷河南太守丞，時吏尚嚴酷，而霸為政寬和。嘗從經學家夏庚勝治尚書。官至丞相，封建成侯。黃霸為人明察秋毫，心思敏捷，通曉文法，而又性情溫良懂得謙讓，有智慧，善于組織調度下屬。他做縣丞，處理事情頒布決議都合乎法律，迎合人心，太守非常信任他，官吏百姓(都很)愛戴他。公元前55年，漢宣帝任命黃霸代丙吉為丞相，并封為建成侯，總攬朝綱社稷。年八十一歲卒，謚定。后世將他與龔遂作為“循吏”的代表，稱為“龔黃”。 軼事典故 黃霸幼年時學法，甚是努力，并喜愛在官場上爭取，漢武帝末年選 為侍郎謁者，后來又在離國都的不遠地方仼財糧小史，由于他執(zhí)法不同于其他 官員，彰寬大與教化，受人稱頌，并處理了不少疑案，因此官位屢屢上升，先后任陜西境內黃河以東均輸長、河南太守丞、廷尉正(掌管形法)和楊州刺史等職。不久，漢宣帝親點黃霸，仼潁川(禹州一帶)太守，俸祿兩千石，并賜車蓋高一丈，輦軾為丹黃色，以示德高望重。公元前55年，黃霸代丙吉為丞相，并封為建成侯，總攬朝綱社稷。甘露三年(公元前51年)黃霸病死。 黃霸為治理天下，多次頒發(fā)刑律均告之于民，達到家喻戶曉，使犯罪率大大降低。同時他還制定安民條款，規(guī)勸黎民遵章守法，棄惡從善，勤事農桑，節(jié)約資財，就連平民的家�，嵤拢部紤]得周到得體。他常派官員微服私訪，并親自以平民身份，深入民間，了解官吏情況，關心百姓疾苦。在潁川仼職八年期間，政治較為清明，故一時間，潁川出現了“太平盛世”。朝廷下詔贊揚：“黃霸能上達圣意，下順民心，加強教化，孝子，悌弟，貞婦，順孫增多，耕者讓壟，家庭和睦，路不拾遺，夜不閉戶，贍養(yǎng)孤寡，贊助貧困，八年內無重大案犯�！背⑾略t稱黃霸可作“國家棟梁之材”，然后給他加俸祿，御史大夫。
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