考德上公培編輯整理,聘任制公務(wù)員是指機(jī)關(guān)與擬聘人員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,通過(guò)簽訂聘任合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)而任命的公務(wù)員。其特點(diǎn)是:合同管理、平等協(xié)商、任期明確。根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定,實(shí)行聘任制的是機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位。聘任制公務(wù)員要按照公務(wù)員法和聘任合同進(jìn)行管理。不實(shí)行公務(wù)員法有關(guān)錄用、職務(wù)任免、職務(wù)升降、交流、辭退、申訴和工資福利等規(guī)定,其聘任年限、職位職責(zé)要求,工資、福利、保險(xiǎn)待遇,違約責(zé)任以及聘任合同變更、解除、終止的條件由聘任合同規(guī)定。 而公務(wù)員享有下列權(quán)利: 第一,公務(wù)員非因法定事由,不被免職、降職、辭退或者處分。所謂法定事由,是指公務(wù)員的行為確實(shí)觸犯了國(guó)家的法律或者公務(wù)員的紀(jì)律,構(gòu)成了被依法免職、降職、辭退或者處分的情形或者事由。公務(wù)員的免職情形一般有:轉(zhuǎn)換職位;晉升或者降低職務(wù);因身體健康狀況不能堅(jiān)持工作1年以上;退休等。公務(wù)員降職或處分的事由主要是違反了公務(wù)員的紀(jì)律,包括:散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,組織或參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng);玩忽職守,貽誤工作;貪污、行賄、受賄、利用職務(wù)之便為自己和他人謀取私利;濫用職權(quán),侵犯公民、法人或者其他組織的合法利益;參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng);從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)等。公務(wù)員辭退的事由主要有:在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱(chēng)職;不勝任現(xiàn)職工作,又不能接受其他安排;因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷(xiāo)、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排;不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變,不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作,又不宜給予開(kāi)除處分;曠工或者因公外出,請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天,或者1年內(nèi)累積超過(guò)30天。 第二,非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分。所謂法定程序是指國(guó)家規(guī)定的公務(wù)員被免職、降職、辭退或者處分所必須經(jīng)歷的法定過(guò)程。公務(wù)員違紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)由處分機(jī)關(guān)決定對(duì)公務(wù)員違紀(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。 第三,只有對(duì)非因法定事由、非經(jīng)法定程序的處理,公務(wù)員才可以拒絕接受。對(duì)于處理機(jī)關(guān)以確鑿的事實(shí),經(jīng)過(guò)法定程序,依據(jù)法律和紀(jì)律等規(guī)定作出的有關(guān)免職、降職、辭退或者處分的決定,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)接受。
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