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人民日報(bào)人民時評：進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)

羅珊珊

電子消費(fèi)券的使用將加快全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，既推動線上新型消費(fèi)不斷涌現(xiàn)，更能促進(jìn)線上經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展

中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力令世界矚目，也讓中國經(jīng)濟(jì)有底氣、有能力做到臨危不懼

餐飲券、超市券、鄉(xiāng)村旅游券、汽車專項(xiàng)補(bǔ)貼……3月以來，南京、合肥、杭州、鄭州等多地推出了形式多樣的消費(fèi)券，取得了積極成效。比如，截至4月9日，杭州發(fā)放的消費(fèi)券已核銷2.2億元，帶動消費(fèi)23.7億元，乘數(shù)效應(yīng)達(dá)10.7倍；鄭州首期發(fā)放5000萬元消費(fèi)券，發(fā)放兩日核銷1152.4萬元，帶動消費(fèi)1.28億元，乘數(shù)效應(yīng)達(dá)11倍。

4月17日召開的中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要釋放消費(fèi)潛力，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，擴(kuò)大居民消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。相比于直接發(fā)放現(xiàn)金，消費(fèi)券能直接帶動消費(fèi)行為，讓政府以較小的財(cái)政補(bǔ)貼撬動數(shù)倍的消費(fèi)規(guī)模，拉動消費(fèi)潛力釋放的乘數(shù)效應(yīng)更為顯著。消費(fèi)者的用券熱情吸引了更多商家和中小企業(yè)參與其中，不少商場、超市紛紛推出各類讓利促銷活動，逐漸形成了全社會促銷和全民消費(fèi)的氛圍�？梢哉f，消費(fèi)券發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，進(jìn)一步釋放了前期被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)潛力。

發(fā)放消費(fèi)券不僅可以快速提振消費(fèi)，更重要的是迅速修復(fù)需求，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈逐漸復(fù)蘇，推動企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和投資，進(jìn)而形成正反饋，起到托底經(jīng)濟(jì)、幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)等多重作用。目前，各地發(fā)放的消費(fèi)券大多指向受疫情影響較大的餐飲、文旅、健身休閑等服務(wù)業(yè)和百貨商店、購物中心等實(shí)體零售，這些行業(yè)不僅對消費(fèi)貢獻(xiàn)大，而且還連接著上下游產(chǎn)業(yè)鏈。以餐飲為例，刺激餐飲消費(fèi)會帶來商戶加大食材采購，有利于上游種植生產(chǎn)、運(yùn)輸流通行業(yè)復(fù)蘇。消費(fèi)券猶如一種催化劑，讓消費(fèi)先熱起來，進(jìn)而帶動整個經(jīng)濟(jì)鏈條的復(fù)蘇。

隨著線上新型消費(fèi)興起，發(fā)放消費(fèi)券的方式也在不斷創(chuàng)新。一些地方政府選擇通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)放電子消費(fèi)券，消費(fèi)者在線申領(lǐng)后，可以在支付環(huán)節(jié)直接抵扣相應(yīng)金額，申領(lǐng)和使用方便。與傳統(tǒng)紙質(zhì)消費(fèi)券相比，電子消費(fèi)券可以實(shí)現(xiàn)一城一策、按需定制、靈活調(diào)整、公平可溯。通過發(fā)放電子消費(fèi)券，各地區(qū)還能根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)者需求偏好等因素，實(shí)時動態(tài)調(diào)整消費(fèi)券發(fā)放策略，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和人群，選擇消費(fèi)彈性大、產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動作用強(qiáng)的消費(fèi)品類，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)紓困。不僅如此，電子消費(fèi)券的使用還將加快全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，既推動線上新型消費(fèi)不斷涌現(xiàn)，更能促進(jìn)線上經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。

當(dāng)前，全國大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市、百貨商場、品牌便利店、電商平臺及快遞企業(yè)開業(yè)率均在95%以上；商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測零售企業(yè)4月上旬日均銷售額比3月下旬增長3.1%，3月下旬比3月中旬增長0.9%。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢，我國的消費(fèi)正在復(fù)蘇，內(nèi)需正在提振。應(yīng)該看到，長期拉動消費(fèi)市場、挖掘國內(nèi)市場潛力，還需從完善消費(fèi)增長長效機(jī)制、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面入手。不久前，國家發(fā)展改革委等23個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》，提出從市場供給、消費(fèi)升級、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)生態(tài)、消費(fèi)能力、消費(fèi)環(huán)境等6個方面促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi)。

中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力令世界矚目，也讓中國經(jīng)濟(jì)有底氣、有能力做到臨危不懼。有消費(fèi)券的快速“輸血”，有宏觀政策組合拳穩(wěn)固市場“造血”能力，多管齊下、相互配合，一定能夠激發(fā)更加活躍、更加強(qiáng)大的國內(nèi)市場，形成供需兩旺的良性循環(huán)，為我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。